您的位置：首页 > 新闻中心 > 社会 > 正文

悠长假期

NYT "트럼프가 캐나다에 꺼내든 관세법 338조, 법적 리스크 커"_我的网站

欢场春梦

一 | 1930년 제정…관세 부과에 활용된 적 전무 도널드 트럼프 미국 대통령과 마크 카니 캐나다 총리[AFP 연합뉴스 자료사진. 재판매 및 DB 금지] (서울=연합뉴스) 주종국 기자 = 도널드 트럼프 미국 행정부는 무역 협상이 결렬되자 지난 22일 0시를 기해 약 200억달러(약 27조8천억원) 상당의 캐나다산 수입품에 50% 관세를 부과했다. 대상 품목은 일부 유제품, 맥주·와인 등 주류, 하키용품, 기계, 섬유, 시멘트, 가구 등이다. 이에 캐나다가 보복관세 방침을 표명하자 도널드 트럼프 대통령은 추가 관세를 꺼내 들었다. 내년 1월 1일부터 자동차, 소형·대형 트럭, 자동차 부품, 철강 관세가 50%로 인상될 것이라고 선언했다. 이번 관세 부과는 1930년 제정된 관세법 338조를 동원한 것인데 백악관이 다시 법정 공방에 휘말릴 위험에 처했다고 뉴욕타임스(NYT)가 25일(현지시간) 보도했다. 트럼프 대통령은 미국의 가까운 동맹국 중 하나인 캐나다가 미국 산업을 부당하게 대우했다고 주장했다. 하지만 미국이 관세법 338조를 근거로 관세를 부과한 전례가 없기 때문에 이번 조치는 그동안 잠잠했던 이 조항에 대한 새로운 논란을 빠르게 확산시키고 있다고 NYT는 지적했다. 트럼프 대통령의 관세 정책은 이전에도 여러 차례 사법부 판단을 받은 바 있다. 전 세계에 강력한 관세를 부과하기 위해 수십 년 전 제정된 무역 관련 권한들을 반복적으로 꺼내 들어 활용했지만 연방 법원은 법 위반이라며 번번이 기각했다. 그동안 미국 의회는 대통령이 의회의 명시적 승인 없이 관세를 부과할 수 있는 권한을 더 명확히 규정하는 법률도 추가로 제정해왔다. 일부 무역법 전문가들은 이런 입법 이력 자체가 338조가 사실상 효력을 잃었음을 뜻한다고 보고 있다. 의회가 나중에 권한을 더 명확히 규정하는 법을 계속 만들었다면 이전의 338조가 사실상 대체된 것 아니냐는 논리다. 이 때문에 트럼프 행정부는 또 연방 법원에서 대통령의 광범위한 권한 행사를 변호해야 하는 상황에 놓일 수 있다고 NYT는 전망했다. 법률 회사 홀랜드 앤 나이트의 패트릭 칠드레스 파트너 변호사는 "이 법은 거의 100년이나 됐다. 법정에서 검증된 적도 없고, 제정 이후 관세 부과에 사용된 적도 없다"고 말했다. 그는 또 "338조 관련 소송이 얼마나 취약할지(vulnerable) 가늠하기 어렵다. 이법에 대한 사법적 해석 기록이 전무하기 때문이다. 338조에 따른 관세가 법정에서 어떻게 전개될지 예측하기 매우 어렵다"고 했다. 338조에 따르면 관세 부과 후에도 "해당 차별을 유지하거나 확대했다고 사실로 판단될 경우" 대통령은 해당 수입품의 미국 수입을 전면 금지할 수도 있다. 로펌 시들리 오스틴의 무역 실무 공동 책임자 테드 머피는 트럼프 대통령의 초기 관세 조치들과는 달리 338조는 관세 부과를 명시적으로 허용하고 있다면서도 338조 적용은 여전히 "다소 위험하다"고 지적했다. 조지타운 로스쿨의 방문 연구원 피터 해럴은 과거 미국 정부에서 338조 적용을검토했다가 결국 포기한 것으로 보이는 기록도 있다고 지적했다. 그는 이 사안이 법원으로 넘어가면 판사들은 일련의 실질적인 문제들에 대해 더 직접적으로 판단을 내려야 할 수도 있다고 전망했다. 이 법이 적용되려면 "제3국에 비해 미국에 대한 차별이 존재해야 하는데 그 의미가 정확히 무엇인지 의문이 있다"고 덧붙였다. [email protected]。　　讯 8月21日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况。　　财政部预算司司长王新祥在会上介绍，绿色发展是高质量发展的底色，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。近年来，财政部门强化资金投入、优化政策体系，支持推动生态环境实现根本性转变。据统计，“十四五”时期，中央财政累计下达污染防治和生态文明建设相关资金超过2.3万亿元。　　王新祥表示，“十五五”时期，财政部门将锚定目标、久久为功，优化财政资源配置，全力推进美丽中国建设。重点开展以下几项工作：　　一是推动如期实现2030年前碳达峰目标。统筹运用各类资金，推动产业、能源、交通结构调整优化。支持可再生能源行业健康有序发展，促进能源供给更加清洁高效。启动氢能综合应用试点，推动氢能场景从交通领域向更多领域延伸。支持新能源汽车产业平稳发展，继续开展县域充换电设施补短板试点，推动交通领域绿色转型。　　二是持续支持改善环境质量。安排大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等专项资金，支持打好蓝天、碧水、净土保卫战。在大气治理方面，重点支持美丽蓝天建设、北方地区清洁取暖长效运营等，推动空气质量持续改善。在水生态保护方面，重点支持美丽河湖保护与建设，开展地表水保护治理和地下水污染防治，深化流域横向生态保护补偿机制建设，推动流域水质持续改善和地下水水质保持稳定。在土壤污染防治方面，持续抓好源头防控、风险管控与修复治理。　　三是不断提升生态系统多样性稳定性持续性。安排重点生态保护修复治理资金等，坚持系统治理理念，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复、历史遗留废弃矿山生态修复、海洋生态保护修复等重大生态保护修复工程。用好“三北”工程补助资金，持续巩固防沙治沙成果，夯实国家生态安全屏障。　　四是多措并举引导形成绿色生产生活方式。落实黄河流域生态保护和高质量发展奖补政策。

二 | 依托国家绿色发展基金等政府投资基金，撬动更多社会资本投向清洁能源、绿色交通等重点领域。落实好现行节能环保、资源综合利用等税费优惠政策，持续完善绿色财税政策体系，引导企业主动减少污染物排放。发挥绿色采购引领示范作用，拓展政府采购绿色产品的范围和规模。　　“人不负青山，青山定不负人。财政部门将立足财政职能，奋力担当作为，助力美丽中国建设不断迈上新台阶。”王新祥说。